2025年6月12日,美国财政部长贝森特在众议院筹款委员会的听证会上表示,如果主要贸易伙伴在关税谈判中表现出诚意,特朗普政府愿意将目前对美国主要贸易伙伴实施的90天关税暂缓期延长至7月9日以后。这一表态被视为美国政府在中美及其他贸易谈判中态度有所软化的重要信号。
此前,特朗普政府于4月9日宣布对75个国家实施90天的关税暂缓期,以缓解贸易摩擦的紧张局势。然而,随着暂缓期的临近,美国与主要贸易伙伴之间的谈判进展缓慢,部分国家或地区如英国已达成初步协议,但其他地区仍处于僵持状态。贝森特在听证会上强调,美国正与18个重要贸易伙伴推进谈判,并表示如果对方未展开谈判,美国将不会延长暂缓期。
这一表态也引发了市场对中美贸易谈判前景的乐观预期。根据博彩网站Polymarket的数据,截至6月6日,市场对美国与中国达成贸易协议的概率已超过50%。此外,美国财政部官员此前也表示,他们将在一周半内向各国发出是否接受或拒绝贸易协议的信函。这表明,美国政府正在积极寻求与各国达成协议,以避免关税政策对经济造成进一步冲击。
然而,贝森特的表态也反映出美国政府在关税政策上的灵活性。他指出,美国对等关税的基准税率目前为10%,但若谈判破裂,美国仍可能恢复征收个性化对等关税。这种政策的不确定性对全球供应链和企业经营带来了不小的压力。例如,中国光伏产业就因美国高额关税而面临转口贸易的挑战,而欧洲企业也因美国对钢铁、铝和汽车征收25%的进口关税而感到担忧。
尽管美国政府释放出延长关税暂缓期的信号,但其内部仍存在分歧。民主党议员对财政赤字问题表示担忧,认为延长暂缓期可能增加政府债务。对此,贝森特回应称,新增关税收入预计将达到2.8万亿美元,有望抵消部分财政赤字。然而,这一观点并未完全平息外界的质疑,尤其是《华尔街日报》等媒体指出,美国政府在关税谈判中的态度似乎并不一致。
从经济角度来看,美国的关税政策对通胀和经济增长产生了显著影响。尽管4月CPI数据未体现关税的直接影响,但专家普遍认为,关税政策仍可能在未来几个月内推高通胀预期。此外,美国制造业因关税问题而面临成本上升和供应链中断的风险,导致部分企业削减开支,甚至裁员。例如,沃尔玛已计划裁员约1500人,以应对关税带来的不确定性。
与此同时,美国与主要贸易伙伴的谈判进展也备受关注。目前,美国仅与英国达成正式贸易协议,并与中国达成框架协议。欧盟、日本、澳大利亚等国则表现出较强的谈判立场,不愿轻易让步。欧盟官员甚至表示,如果与美国谈判破裂,将对价值近1000亿欧元的美国商品征税。这种强硬态度使得美国政府在谈判中面临更大的压力。
尽管如此,贝森特的表态仍为市场带来了一定的积极信号。他强调,美国政府愿意与诚意谈判的国家继续合作,并表示这将有助于推动贸易协议的达成。这种态度也得到了部分企业的好评,尤其是那些依赖美国市场的出口企业。然而,企业也提醒,即使暂缓期延长,未来关税政策的不确定性仍需警惕。
总体来看,美国财政部长贝森特释放的延长关税暂缓期的信号,表明美国政府在中美及其他贸易谈判中态度有所软化,但仍保留了强硬的底线。这一政策的最终走向将取决于各国在谈判中的表现,以及美国政府内部对财政和经济影响的权衡。未来两个月,尤其是7月9日和8月12日这两个关键日期,将是观察美国关税政策走向的重要窗口。
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